节能环保财产是指为节俭能源资本、成长轮回经济、庇护生态情况供给物资根本和手艺保障的财产，是国度加速培养和成长的7个计谋性新兴财产之一。节能环保财产触及节能环保手艺设备、产物和办事等，财产链长，联系关系度年夜，吸纳就业能力强，对经济增加拉动感化较着。加速成长节能环保财产，是调剂经济布局、改变经济成长体例的内涵要求，是鞭策节能减排，成长绿色经济和轮回经济，扶植资本节俭型情况友爱型社会，积极应对天气转变，抢占将来竞争制高点的计谋选择。 按照《国务院关在加速培养和成长计谋性新兴财产的决议》（国发〔2010〕32号）和《国务院关在印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为鞭策节能环保财产快速健康成长，特制订本计划。 1、节能环保财产成长近况和面对的情势 （一）成长近况。 “十一五”以来，我国鼎力推动节能减排，成长轮回经济，扶植资本节俭型情况友爱型社会，为节能环保财产成长缔造了庞大需求，节能环保财产获得较快成长，今朝已初具范围。据测算，2010年，我国节能环保财产总产值达2万亿元，从业人数2800万人。财产范畴不竭扩年夜，手艺设备敏捷进级，产物种类日趋丰硕，办事程度显著提高，初步构成了门类较为齐备的财产系统。在节能范畴，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子焚烧、变频调速等一批重年夜节能手艺设备获得推行普和；高效节能产物推行获得较年夜冲破，市场据有率年夜幅提高；节能办事财产快速成长，到2010年，采取合同能源治理机制的节能办事财产产值达830亿元。在资本轮回操纵范畴，“三废”（废水、废气、固体烧毁物）综合操纵手艺设备普遍利用，再制造概况工程手艺设备到达国际进步前辈程度，再生铝蓄热式熔炼手艺、烧毁电器电子产物和包装物质源化操纵手艺设备等获得必然冲破，无机改性利废复合材料在高速铁路上获得利用。在环保范畴，已具有自行设计、扶植年夜型城市污水处置厂、垃圾燃烧发电厂和年夜型火电厂烟气脱硫举措措施的能力，要害装备可自立出产，电除尘、袋式除尘手艺和设备等到达国际进步前辈程度；环保办事市场化水平不竭提高，年夜部门烟气脱硫举措措施和污水处置厂采纳市场化模式扶植运营。 我国节能环保财产固然有了较快成长，但整体上看，成长程度还比力低，与需求比拟还较年夜差距。首要存在以下问题： 一是立异能力不强。以企业为主体的节能环保手艺立异系统不完美，产学研连系不敷慎密，手艺开辟投入不足。一些焦点手艺还没有完全把握，部门要害装备仍需要进口，一些已能自立出产的节能环保装备机能和效力有待提高。 二是布局不公道。企业范围遍及偏小，财产集中度低，龙头主干企业带动感化有待进一步提高。节能环保装备成套化、系列化、尺度化程度低，产物手艺含量和附加值不高，国际品牌产物少。 三是市场不规范。处所庇护、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重；污染治理举措措施重扶植、轻治理，运行效力低；市场监管不到位，一些国度明令裁减的高耗能、高污染装备仍在利用。 四是政策机制不完美。节能环保律例和尺度系统不健全，资本性产物价钱鼎新和环保收费政策还没有到位，财税和金融政策有待进一步完美，企业融资坚苦，出产者责任延长制还没有成立。 五是办事系统不健全。合同能源治理、环保根本举措措施和火电厂烟气脱硫特许经营等市场化办事模式有待完美；再生资本和垃圾分类收受接管系统不健全；节能环保财产公共办事平台尚待成立和完美。 （二）面对的情势。 从国际看，在应对国际金融危机和全球天气转变的挑战中，世界首要经济体都把实行绿色新政、成长绿色经济作为刺激经济增加和转型的主要内容。一些发财国度操纵节能环保方面的手艺优势，在国际商业中制造绿色壁垒。为使我国在新一轮经济竞争中占有有益地位，必需鼎力成长节能环保财产。 从国内看，面临日益强化的资本情况束缚，加速改变经济成长体例，实现“十二五”计划纲领肯定的节能减排束缚性指标，必需加速晋升我国节能环保手艺设备和办事程度。我国节能环保财产成长前景广漠。据测算，到2015年，我国手艺可行、经济公道的节能潜力跨越4亿吨尺度煤，可带动上万亿元投资；节能办事总产值可冲破3000亿元；乐鱼体育app财产废料轮回操纵市场空间庞大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝举措措施扶植投资跨越8000亿元，情况办事总产值将达5000亿元。 “十二五”期间是我国节能环保财产成长可贵的汗青机缘期，必需牢牢捉住国内国际情况的新转变、新特点，适应世界经济成长和财产转型进级的年夜趋向，着眼在知足我国节能减排、成长轮回经济和扶植资本节俭型情况友爱型社会的需要，加速培养成长节能环保财产，使之成为新一轮经济成长的增加点和新兴支柱财产。 本新闻共4页,当前在第1页 1 2 3 4