自《江西省增进散装水泥和预拌混凝土成长条例》（以下简称《条例》）在2008年5月公布、实行以来，宜春市把成长散装水泥和预拌混凝土晋升到一个更高条理，经由过程成长散装水泥和推行预拌混凝土的双轮驱动，宜春市散装水泥事业获得了较快成长，预拌混凝本地货业也完成了从无到有、从小到年夜的成长进程，成为新的经济增加点，获得了较着的经济效益和社会效益。 2013年，宜春市共成长利用散装水泥494.4万吨，比2004年增加了37倍，预拌混凝土供给量到达386万立方米，比2004年增加了24.7倍；预拌混凝土出产企业从2004的1家，成长到此刻的50余家，全市城市城区根基实现“禁现”方针，市中间城区实现制止现场搅拌混凝土。可是，跟着预拌混凝土市场需求的转变和预拌混凝土出产企业的不竭增添，宜春市预拌混凝土行业成长碰到了史无前例的瓶颈，产能严重多余，行业持久堆集的深条理问题凸起，如不进行准确指导，增强监视治理，必将影响宜春市散预事业的科学和可延续成长。宜春市预拌混凝土的规范治理和财产进级已燃眉之急。 反复扶植造成产能严重多余 成长过快，供求严重掉衡。以市中间城区为例：宜春市中间城区预拌混凝土行业的成长始在2004年，那时仅1家预拌混凝土出产企业，年设计产能60万立方米，近几年来，跟着城镇化历程的快速推动，和“禁现”工作的有用展开，市中间城区预拌混凝土行业敏捷成长。今朝，市中间城区预拌混凝土出产企业共20家（此中：高铁让渡搅拌站3个，扶植单元自建自用搅拌站2个），38条出产线，年设计产能达1500万立方米以上。 2013年，市中间城区累计供给商品混凝土224万立方米，加上未统计的最多不外300万立方米，供给量仅占年设计产能1500的20％，产能已严重多余。按照《宜春市国平易近经济和社会成长第十二个五年计划纲领》划定，肯定了“十二五”时代宜春市全社会固定资产投资年均增加22％，据此估算，到“十二五”期末，市中间城区商品混凝土的需求量仅为250万~350万立方米摆布，供求矛盾相当凸起。 背规审批，盲目建站严重。近几年，因为治理不到位，背规审批、盲目建站环境严重。部门投资商并未按法式实行有关审批手续，私行新建、扩建预拌混凝土搅拌站。如：3个高铁站的让渡领受，没有任何手续，也在出产发卖商品混凝土；还华恒混凝土有限公司等2家未经设立审批，竟然冠冕堂皇地新建起预拌混凝土出产企业，和现有搅拌站的改、扩建均没有颠末核准，现有20家预拌混凝土出产企业，只有8家获得了企业天资。一窝蜂的盲目建站，导致市中间城区预拌混凝本地货能严重多余，治理很是紊乱，侵扰了市中间城区商品混凝土市场秩序。 随便建站，结构不尽公道。预拌混凝土搅拌站的空间散布极不服衡。现有预拌混凝土出产企业20家，首要散布在市中间城区东面和西面，此中：东面和东北面下浦、彬江和渥江6家，西面凤凰街和西村8家，北面经开区周边4家，南面南庙乡2家，搅拌站之间的距离过在接近,不合适《宜春市预拌混凝土搅拌站布点方案》（以下简称《布点方案》）的结构放置。 市场无序，恶性竞争加重。因为预拌混凝土的产能增加过快，供求严重掉衡，市场竞争更趋剧烈，其成果致使市场无序竞争。一是低价发卖，部门企业为抢占市场份额，不吝微利乃至赔本发卖商品混凝土，价钱战日益剧烈；二是企业垫资发卖严重，有的企业为竞争需要，一个项目动辄垫资上万万元，多的时辰总垫资到达七八万万元，这必将造成企业资金重要，财政本钱年夜幅上升，导致企业年夜都处在微利乃至吃亏状况。长此下去，出产企业为寻求利润，必定冒险下降出产本钱，必将对建筑工程组成质量隐患，使预拌混凝土行业步入恶性轮回，也将影响散装水泥事业的健康成长。与此同时，丰城、高安等县级市也存在预拌混凝土过快成长的环境。 周全晋升治理力求转型进级 严酷市场准入治理。按照宜春市经济成长计划和城市扶植范围，弄好预拌混凝土成长计划，严把布点方案审批，增强市场准入治理。新建、改建和扩建的预拌混凝土项目应按划定、按法式进行报批，打点相干手续，经由过程情况影响评价批复，新建或改建预拌混凝土项目选址要合适城市城区整体计划、情况庇护，和《布点方案》的要求。此后，凡不合适《布点方案》要求的新建、改建和扩建的混凝土搅拌站，一概不予审批建站，背反划定的，对其依法进行处置。 提高行业治理尺度。预拌混凝土出产企业，出产举措措施装备应到达本省行业尺度要求，占用处地必需知足出产需要，低污染排放、高效节能、洁净环保，合适洁净出产要求，设有合适本省行业尺度要求的内部实验室，内部实验室上岗人员必需持证上岗，质量治理合适《江西省预拌混凝土和预拌沙浆出产企业质量治理规程》要求。提高行业治理尺度，有益在规范治理，有益在提高企业治理程度和全行业整体治理本质。 增强企业天资治理。从事预拌混凝土出产勾当的企业应向市扶植局申请响应的天资，未获得天资的企业不得出产、发卖混凝土，企业天资应一企一证，不得设立分站。申请打点预拌混凝土出产企业天资必需合适《布点方案》，并获得市散装水泥行政主管部分的筹建批文，和市发改部分的存案批复文件，经由过程情况影响评价，取得国有地盘利用计划，成立企业内部尝试室，合适扶植行政主管部分对企业天资治理的要求，和《建筑企业天资治理划定》的其他要求。 强化市场行动治理。高铁自用搅拌站不得向社会供给商品混凝土，不得向本地让渡自用搅拌站股权，高铁工程扶植落成后应主动撤除；扶植单元现有自用搅拌站应增强混凝土的质量治理，未经核准不得扩建，出产的预拌混凝土除自用外，不得向市场出售商品混凝土，不得让渡自用搅拌站股权，扶植项目落成后应主动撤除。市中间城区所有扶植工程不得利用无企业天资预拌混凝土出产企业供给的商品预拌混凝土，不然，该项目不得进入下道验收法式；对现有预拌混凝土出产企业，因装备老化等缘由持久未出产的，要期限裁减，收回建筑企业天资；已领受的高铁让渡搅拌站，要期限革新现有装备，裁减掉队产能，进行财产进级。 加速成长预拌沙浆。成长预拌沙浆，需要有更多的预拌混凝土企业插手，这对宜春市预拌沙浆的起步尤其主要，也是预拌混凝土企业财产进级的一年夜机缘。是以，鼓动勉励、指导和撑持有实力的预拌混凝土出产企业投资预拌沙浆行业，一为企业本身转型缔造前提，二来鞭策宜春市预拌沙浆的起步、成长，弥补宜春市没有预拌沙浆出产企业的空白，为“十二五”期末在宜春市规模内实现城区制止现场搅拌沙浆方针做好铺垫。各级散装水泥治理部分要和时弄好成长计划，公道结构，严把市场准入关，增强质量和洁净出江南体育产监视，成立预拌沙浆行业诚信机制，在恰当的时辰制订和出台制止现场搅拌沙浆的政策律例，鞭策宜春市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂科学可延续成长。